Las claves del referéndum de Ecuador

 NURIA LÓPEZ

5 DE FEBRERO DE 2018

Una mujer vota en el referéndum de ayer, en Quito. REUTERS

 

·        Los resultados de la consulta convocada por Lenín Moreno marcan un cambio de rumbo político para el país latinoamericano

·        Ecuador frena el retorno al poder de Correa

El referéndum celebrado ayer en Ecuador y convocado por el presidente Lenín Moreno se acabó convirtiendo en una votación para medir el respaldo al "estilo propio" de gobernar del nuevo mandatario, que asumió la Presidencia el 24 de mayo del año pasado. Los resultados, con el 'Sí' mayoritario en todas las preguntas, marcan el fin de una etapa política -la 'Revolución Ciudadana'- que duró 10 años y frenan el regreso del ex mandatario Rafael Correa al poder en 2021, quien, sin embargo, sigue manteniendo apoyos en el país latinoamericano.

Trece millones de ecuatorianos tuvieron que responder ayer a siete preguntas. Cinco de ellas formaban parte del referéndum, requieren una reforma constitucional, y son las que versan sobre la corrupción, la reelección indefinida, la reestructuración del Consejo de Participación Ciudadana, los delitos sexuales a menores y la minería descontrolada. Las dos restantes, sobre la Ley de Plusvalía y la explotación petrolera en el Parque Natural Yasuní, son parte de la consulta y necesitan la modificación de normas, no así de la Constitución.

Estas son las claves de una consulta que marca el cambio de rumbo en Ecuador.

¿Qué supuso la Constitución de Montecristi (2008)?

Correa logró importantes apoyos gracias a las reuniones de la Asamblea Nacional Constituyente de 2007, en la que participaron diversos sectores de la sociedad, entre ellos pueblos indígenas, y de la que salió el proyecto de Constitución, que fue sometido a referéndum y aprobado. Entre sus aspectos más señalados destaca que es la primera en el mundo en reconocer derechos a la naturaleza y lo que los grupos ancestrales llaman 'Sumak Kawsay' ('Buen Vivir'). Para Alberto Acosta, uno de los ideólogos de la 'Revolución Ciudadana', ex presidente de la Asamblea Constituyente en Ecuador y ex colaborador de Correa y Moreno, fue "una gran oportunidad para transformar estructuralmente Ecuador y significa todavía un mensaje concreto a la Humanidad: en tanto que propone un cambio civilizado a través de los Derechos de la Naturaleza y de la ciudadanía universal, por ejemplo". En opinión de Acosta, "Rafael Correa violó sistemáticamente la Constitución".

¿Qué significado tiene el referéndum de ayer?

Correa lo consideró "un golpe de Estado", según ha declarado ante los medios en repetidas ocasiones, durante su campaña del 'No'. En cambio, para Moreno es una búsqueda de "diálogo" y de que "el pueblo pueda manifestarse democráticamente en las urnas", como explicó el embajador de Ecuador en Madrid, Cristóbal Roldán, en una entrevista reciente con EL MUNDO. El economista Acosta considera que "es un tibio intento por recuperar el espíritu democrático de Montecristi". Según explica Simón Pachano, analista electoral y catedrático de la Flacso (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales), en el diario ecuatoriano 'El Comercio' hoy es el primer día de Gobierno de Moreno. "Ahora deberá tomar posiciones definidas en materia económica y de política exterior, lo cual no ha sido claro en estos primeros ocho meses", apunta el citado periódico.

¿Cómo interpretó la población la consulta?

"Lamentablemente la consulta, para gran parte de la ciudadanía, se registra como un choque entre estos dos personajes que provienen del mismo origen político: Moreno que se resiste a ser el títere de Correa, y éste que no quiere perder el poder", responde Acosta, que en la actualidad ejerce como profesor investigador de Flacso. El enfrentamiento entre Correa y Moreno ha pasado por varios capítulos desde que el nuevo presidente de Ecuador asumiera el cargo. Lo que parecía una continuidad del proyecto de 'Revolución Ciudadana', así se mostraba en el acto de celebración del 2 de abril en el que intervinieron ambos políticos, pronto se convirtió en un cambio de estilo de Gobierno. Ambos han hecho campaña, Correa por el 'No' -el único líder nacional que lo hizo- y Moreno por el 'Sí', de ahí que haya parecido una contienda electoral entre dos candidatos.

¿Qué significa el triunfo del 'Sí' en la consulta?

La mayoría de las preguntas han obtenido alrededor de un 70% de votos a favor del 'Sí', según los últimos resultados del Centro Nacional Electoral. El presidente de la Asamblea Nacional de Ecuador, José Serrano, ha anunciado hoy que ya ha comenzado el proceso para crear una comisión especial en el Parlamento para realizar los cambios propuestos en el referéndum y la consulta de ayer. Es decir, para modificar los artículos de la Constitución referentes a las cinco preguntas del reférendum, para derogar la Ley de Plusvalía y para emitir las nuevas normas sobre el Parque Nacional Yasuní. También significa un apoyo rotundo al actual presidente.

¿Y, en concreto, el 'Sí' en la reelección indefinida?

La reelección indefinida fue aprobada a través de una enmienda por la Asamblea Nacional el 3 de diciembre de 2015. Ahora, Correa no podrá presentarse a las elecciones presidenciales de 2021 y, además, "el triunfo del 'Sí' abre la puerta a la democratización de los partidos y movimientos sociales: 78 asambleístas, 47 alcaldes, 17 prefectos, entre otras dignidades, no podrán ser candidatos", apunta el economista Acosta.

¿Por qué fue tan polémica la pregunta 3?

Es la cuestión que versaba sobre la reestructuración del Consejo del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. "Este Consejo tiene el poder de nombrar y cambiar a las personas que dirigen todas las instancias de control", explica el ex presidente de la Asamblea Constituyente Acosta. "Estos nombramientos debieron ser hechos con una directa participación de la ciudadanía, a través de sendos concursos de merecimientos, pero Correa terminó por cooptar esta función del Estado", añade. Ahora, tras los resultados de ayer, los miembros de ese Consejo deben ser reemplazados por uno transitorio, cuyos integrantes serán elegidos por Moreno. Esto ha despertado incertidumbre, aunque parece que cuando terminen las funciones del equipo nombrado por el actual presidente, sus nuevos miembros podrán ser elegidos por votación popular, informó DPA. "La Asamblea Nacional, en las próximas semanas, deben viavilizar a través de una ley la elección directa de los miembros de dicho Consejo, que será en marzo del 2019", puntualiza el economista Acosta.

 

¿La sociedad ecuatoriana está polarizada?

Al haber dos 'candidatos' en este referéndum, se ha tendido a pensar que había dos bandos, pero los resultados marcan los apoyos a Moreno en un 70% -las encuestas previas hablaban de un 80% de apoyos- y alrededor del 30% para Correa. "La polarización estructural de la sociedad se mantiene desde sus orígenes, sea por la presencia del racismo o de la exclusión socio económica", señala Acosta, quien también declara que Correa "podría optar por otras candidaturas", pero que "tendrá que enfrentar una avalancha de denuncias por corrupción" -ha acudido hoy a declarar por el caso Petrochina. Por su parte, el 'correísmo' tiene pensado crear un nuevo partido.

¿Cuál es el principal reto ahora de Ecuador?

Moreno ha apostado por atajar la corrupción existente. Su vicepresidente Jorge Glass ya fue condenado en diciembre a seis años de prisión por el 'caso Odebrecht'. Sin embargo, Acosta va más allá y considera que el principal reto es "construir democráticamente una sociedad democrática"

¿Por qué ha sido importante la votación en España?

Nuestro país alberga una importante comunidad ecuatoriana. Ayer votaron en España alrededor de 46.000 ecuatorianos, según datos de la cancillería ecuatoriana difundidos por Efe, de los 176.207 que estaban habilitados para votar y de los cerca de 400.000 en todo el mundo.

http://www.elmundo.es/internacional/2018/02/05/5a786955e2704ef1178b45ea.html